早在上上週五( 7/23 ),彭博新聞社( Bloomberg News )就已經報導中國官方正在考慮要求提供課程輔導服務的公司轉為非營利機構,禁止上市和一切籌資行動,恐慌情緒在週五美股盤前帶動中概教育股集體重挫。
而就在上週六( 7/24 )晚間,中國官方正式頒佈了這條《關於進一步減輕義務教育階段學生作業負擔和校外培訓負擔的意見》(以下簡稱《雙減》),此政策頒布的瞬間讓所有教育產業的市值進入冰河期,根據網路資料庫 Statista 的數據,中國線上教育市場在 2020 年市值已達到 2,573 億人民幣,並且預計在 2024 年成長至 4,905 億人民幣,成長幅度超過 90% 。而這次頒布的《雙減》對於線上教育、相關科技公司造成了毀滅性的打擊。在美上市的新東方教育科技、好未來教育科技、高途在線等公司,在股市方面都出現了斷崖式下跌。好未來跌幅更是超過70%。
雖然目前只確定會先在北京市、上海市、瀋陽市、廣州市、成都市、鄭州市、長治市、威海市、南通市作為全國試點。還不會到全中國施行。但到底是什麼嚴苛的政策,光局部實施就造成這麼大的傷害呢?以下我們總結了幾個比較重要的點。
嚴禁私人教育產業資本化
其中最引人注意、造成最大傷害的無非就是「堅持從嚴治理,全面規範校外培訓行為」。《雙減》規定,之後將不再審批新的義務教育端學科類校外培訓機構;現有學科類培訓機構統一登記為非營利性機構;學科類培訓機構一律不得上市融資,嚴禁資本化運作。簡單來說就是,除了政府以外的所有教育單位、行為皆是非法行為!
另外,線上培訓機構不得提供和傳播「拍照搜題」,原因是擔心此舉會導致學生怠惰、不思進取;對現有學科類培訓機構重新審核登記,逐步大大壓減;不得開展學齡前兒童線上培訓,不再審批新的面向學齡前兒童的校外培訓機構及普通高中學生的學科類校外培訓機構。此外也嚴禁用現金購買學科類教育機構資產,也就是說各大教育產業之前出版的教材也全面作廢!

嚴禁官方提供課程外的培訓內容
這次的規範中也強烈聲明,為了解決超前培訓帶給學子的各種過大壓力、培訓質量良莠不齊、內容低俗違法、盜版侵權等突出問題。之後將嚴禁非官方學科類培訓機構,嚴禁提供境外教育課程。也就是說,之後不會再有超前進度的可能性,並且也嚴格禁止非政府認證的任何外國教育人員、教材。
嚴格控管教育時間
以後任何課程,包含線上線下都要遵循官方制定的時間表進行作業,官方認證線上培訓要注重保護學生視力,每課時不超過30分鐘,課程間隔不少於10分鐘,培訓結束時間不晚於21點。校外培訓機構不得占用國家法定節假日、休息日及寒暑假組織學科類培訓。另外,還將嚴肅徹查教師的校外有償補課行為,一旦發現就撤銷教師資格。為了進一步減輕學生過重作業負擔,建立作業校內公示制度,嚴禁給家長佈置或變相佈置作業,嚴禁要求家長檢查、批改作業,杜絕重複性、懲罰性作業。

會促成這次《雙減》的主要原因是中國官方有四大擔憂,一是擔憂作業量過多,會影響學生的身心健康,使學子無法正常的鍛鍊、休息和培養娛樂。二是中國政府認為過於昂貴的教育成本是導致近年來中國生育率逐漸下降的主因,所以想將教育產業收歸統一管理。三是擔心教育產業變成資本家的工具,如文章開頭提過的,教育產業在 2020 年儼然已經成為一塊大餅,大量的資金湧入教育市場,為了避免重要的培訓系統淪為資本家的陷阱,中國政府決定出手整頓。
這一次的大型整頓究竟是好是壞目前眾說紛紜,有專家意見認為,家長對於補教產業的剛性需求過去被校外培訓機構培養出來。因此,在落實「雙減」政策時,必須面對並最大程度滿足家長對優質教育的追求,而不是無視,甚至否定,否則資本必然會想盡辦法去滿足。「雙減」政策並非「一減了之」,工作的基礎是保障學校教育的基本學業標准不降低。進一步來說,官方是必須面對並最大程度滿足家長的需求。
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